本文转载自公众号：文旅消费观察，ID：gh_4769ab932b28，作者：孙逸
一、扩大内需是经济高质量发展的重要抓手
（一）扩大内需对经济高质量发展的意义
1、《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》
2022年12月14日，中共中央、国务院日前印发的《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》指出，坚定实施扩大内需战略、培育完整内需体系，是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的必然选择，是促进我国长远发展和长治久安的战略决策。
2、中央经济工作会议
12月15日至16日，中央经济工作会议中5次提到“内需”，这是前所未有的，也是中国经济高质量发展的重要路径，是中国践行习近平新时代中国特色社会主义道路的必然选择。5次“内需”的阐述如下：
第一次：做好明年经济工作，要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。
第二、三次：要更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需，通过高质量供给创造有效需求，支持以多种方式和渠道扩大内需。
第四次：着力扩大国内需求，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。
第五次：要充分挖掘国内市场潜力，提升内需对经济增长的拉动作用。
可见，扩大国内需求的重点是恢复和扩大消费，特别是在拉动经济的三驾马车中，外需疲软、投资空间日趋饱和的大背景下，消费抓手的地位进一步抬升。文旅消费作为拉动消费的重要场景，地位和作用越来越重要，建议逐步提高对文旅消费政策的关注度和倾向性。
二、文旅消费是扩大内需的重要场景
传统旅游消费场景已在消费领域扮演重要角色。据文旅部《2019年旅游市场基本情况》显示：“2019年，国内旅游人数60.06亿人次，旅游业对GDP的综合贡献为10.94万亿元，占GDP总量的11.05%。旅游直接就业2825万人，旅游直接和间接就业7987万人，占全国就业总人口的10.31%。”传统旅游消费场景已有如此强大的扩大内需能力，随着“以文塑旅，以旅彰文”的文旅融合场景不断扩张，拥有了文化赋能+传统旅游消费的文旅新消费场景必将成为扩大内需的关键抓手。
消费对经济发展的支撑作用明显增强。疫情导致经济疲软的2021年，我国社会消费品零售总额达44.1万亿元，不进反退，同比增长12.5%。消费支出对经济增长贡献率达到65.4%，是促进经济增长的第一动力。疫情前的正常年份，据《中国旅游消费大数据报告2019》显示，居民旅游消费占消费总支出比例达到18.8%，并稳步提升，旅游消费逐渐成为人们消费的刚需。在“乙类乙管”政策后，文旅消费将逐步恢复至正常（文旅恢复预判文章：怀揣信心 谨慎乐观——对文旅产业发展的几点预判），若居民旅游消费占消费总支出比例达到20%，文旅消费就将是国家扩大内需的重要阵地，值得下功夫制定专门的文旅政策以促进消费，提振内需。旅游原始形态为“消费者从A地（生活所在地）位移至B地（非生活所在地）产生消费”，而随着社会的不断发展和进步，旅游的原始边界不断适配升级，“消费者因文化和旅游要素诱发的在生活所在地产生消费”的场景也应归类为文旅消费，而其吸引力往往来自于城市旧貌换新颜的城市更新行动。
三、城市更新是文旅消费的全新赛道
城市（尤其是市域人口超过500万的城市，2020年共有91个城市市域人口超过500万）拥有天然的流量优势和可支配收入优势，是扩大内需的重要场景之一。在这种本地高频消费的优势加持下，只要文旅融合新场景更懂Z时代的消费者，将场景打造的有文化、有新意、有互动、有体验、有IP，就容易获得消费者青睐，将流量转变为消费，将不良资产转变为滚滚利润。
城市更新的难题。城市更新最大的问题是城市“失魂”！中国城市化进程取得了伟大的历史成就，但也造成了有规模、无个性的“城市失魂”现象，塑造了许多千城一面的城市场景，同样的高楼大厦，一样的地铁公交，有的只是名字的不同而已，容易让人迷失在钢筋混凝土中。经过几十年的发展，城市面貌日新月异，也带来了诸多问题，如大量工业遗产闲置、城中村影响市容、古街旧集市难以适应现代化节奏等。而这些闲置的工业遗产、已斑驳的旧集市恰恰承载着城市文明的“魂”，城市进程本身就是精神文明的一部分，中华民族伟大复兴就蕴藏在城市发展进程中，城市的一砖一瓦、厂区的升级换代无不讲述着中国式现代化的发展进程。
城市更新的理念。为更好地推动城市物质和精神文明发展，既让市民触摸得到城市历史记忆，又能通过对城市之魂的提炼和塑造搭建新消费场景，还要满足“保护有历史文化价值的老城区，彰显城市特色，增强文化旅游内涵，让人们受到更多教育”的目标。文旅企业在介入城市更新时，要谨记习近平总书记的嘱托：“不急功近利，不大拆大建。要突出地方特色，注重人居环境改善，更多采用微改造这种‘绣花’功夫”，即：在不大拆大建基础上，既保护老建筑、老巷子、老工业等硬件基础，又融入文化、非遗、审美、新消费再升级，以人为本、打造多元化的新消费示范区，利用文旅企业的综合能力对城市空间、城市景观、城市文化体验等方面进行全方位的优化和提升，不但能节约资源，更能留住城市发展记忆，增强社会主义建设历程的自豪感。据不完全统计，截至2021年底，全国411个城市共实施2.3万个城市更新项目，总投资达5.3万亿元。“十四五”期间，城市更新业务的总投资计划超35万亿元，面对万亿赛道的城市更新版图，文旅企业要积极拥抱市场机遇，这既是为人民打造物质文明和精神文明相协调的现代化文旅场景，更是为人民美好生活赋能的社会责任。其中，通常位于城市核心区的工业遗产既见证了中国工业文明的进程，又拥有个性化的建筑场景，是城市更新领域的一朵含苞待放的花朵，应给予足够重视。
四、工业遗产活化是城市更新的靓丽花朵
我国的工业发展进程淋漓尽致得体现了中华民族伟大复兴之路，工业厂区的一砖一瓦、每一次的升级换代无不讲述着我国工业现代化发展的进程。冬奥期间北京首钢园区的城市更新项目让世界赞叹中国的想象力，谷爱凌在空中和冷却塔的合影也成为了工业遗产活化的经典。首钢老工业园区的冷却塔、大烟囱，与先进技术搭建成的滑雪大跳台，为世界呈现了“工业朋克风”和奥运精神的完美融合。
现如今踏入首钢园，扑面而来的是还是那股浓浓的钢铁工业风。只不过这里的机器已不再轰鸣，厂房也不再用于生产，但体型庞大的冷却塔、高炉无不讲述着那个年代的辉煌。经过文体旅的融合赋能，现在的首钢园已经变身为网红IP，成为本地高频消费打卡地，首钢大食堂、全民畅读艺术书店、首钢园香格里拉、香啤坊等文旅新消费场景，吸引着本地和外地的消费者前来，感受冬奥魅力、品尝特色美食、回忆钢铁文化、体验文创互动，拉动了消费，扩大了内需。
上图是中青旅投资的大连博涛公司打造的工业遗产活化项目——熊洞街。其融入机甲巨兽科技和时尚体验元素，将大连原冷冻机厂旧厂区改造为“熊洞街”项目，开业当日就吸引游客26万人次，塑造出了本地高频消费的新场景。熊洞街有两条街道：机械白熊北北所在的街道名为北北大街，这条街是餐饮类消费街区，鸣记烤鱼、本宫的茶、小龙虾杯面等网红美食和大连本地特色餐饮相聚于此、其乐融融；尖叫大街是体验类消费街区，不仅有亲子赛道中适合小朋友的空中观光车，还有针对Z时代推出的旋转飞盘等二销项目。熊洞街作为工业复古风和朋克风格融合体，吸引了众多年轻人和亲子家庭来此打卡消费，将闲置的工业遗产活化为大连热门的旅游目的地。
总之，工业遗产的一砖一瓦都体现着历史和文明的交融，承载着城市和记忆的共情，作为一种历史精神的特殊表达和体现，其拥有不可替代的场景优势。但长久以来，诸多工业遗产作为不良资产被荒废，既不能产生经济收益，也不能为人民美好生活贡献价值。未来，通过文旅融合的手法将工业遗产活化为本地高频消费的网红场景，成为促销费扩内需的重要场景，是文旅企业以我之所能，服务民之所需、国之所盼的责任。最后，引用《国际古迹保护与修复宪章》的一句话结尾：“保护的目的不仅仅是保存一个历史遗迹以满足人们对历史文化的怀念，更是为了从物质层面上延续我们的文化甚至生活本身。”
（作者：中青旅研究院秘书长 孙逸）