红色文化，是中国共产党领导中国人民在艰苦卓绝的革命建设实践中逐步形成的一种特殊的文化类型，是中国共产党和中国人民宝贵的精神财富，保护、传承和利用好红色文化资源，对实现中华民族伟大复兴具有重要的现实意义。河北省的红色文化资源数量多、种类全、品位高，特色突出。据不完全统计，全省有重点红色文化旅游资源800多处（尚有数以万计的革命文物），其中国家级爱国主义教育示范基地21处，省级爱国主义教育基地102处，西柏坡、白洋淀、八路军129师司令部旧址、狼牙山等已成为河北省红色文化旅游资源的靓丽名片。红色文化旅游是体验红色文化的最佳形式，通过发展红色文化旅游，使人们能了解党领导人民的革命斗争历史，从而增强人们对党的热爱，增强人民的爱国情感，弘扬和培育人民的民族精神。同时，发展红色文化旅游，可有效地促进革命历史文化遗产的保护与利用，这对带动革命老区经济社会协调发展、培育旅游业新的增长点等方面，均具有重要的现实意义和深远的历史意义。
一、河北省红色文化旅游资源赋存
（一）类型丰富，数量众多。据不完全统计，河北省有800多处重点红色文化旅游资源单体，其中有160多处具备了对外接待能力，这包括国家级爱国主义教育示范基地21处，省级基地102处，全国重点文物保护单位12处。从时间跨度上看，河北大地上留下了中国共产党领导中国革命各个历史时期的重要印记，集中在1921年到1949年间，重点反映了中国共产党领导中国人民推翻反动政权、夺取全国胜利、建立中华人民共和国，实现伟大的民族独立和人民解放的奋斗历程。从资源遗存类型上看，河北省红色文化旅游资源可分为九大类：西柏坡中共中央的旧址、一二九师司令部的旧址、城南庄晋察冀军区司令部旧址等重要机构旧址类；西柏坡中共中央七届二中全会会址等重要会议会址类；李大钊故居等杰出人物故居旧居类；陈庄歼灭战、百团大战、喜峰口长城抗战等重大事件发生地类；前南峪抗大陈列馆、白求恩柯棣华纪念馆等纪念馆类；华北军区烈士陵园、晋冀鲁豫烈士陵园等烈士陵园类；保定陆军军官学校等着名学校类；沕沕水发电厂、石家庄解放纪念碑等标志性建筑工程类；英雄王二小、小兵张嘎等口头与非物质文化遗产等。
（二）影响力大，知名度高。纵观河北省红色文化旅游资源，其亮点表现在中国革命各个关键转折时期所发生的对中国革命起决定性作用的革命历史大事件，形成了五条主题线索：一是十九世纪末，唐山诞生了中国近代工业，是中国近代工业的摇篮，诸多“第一”在此产生：第一座机械化采煤矿井、第一条标准轨距铁路、第一台蒸汽机车等。二是抗日战争时期，燕赵大地是对日作战的重要战场，在河北进行了着名的“百团大战”，在涉县建立了八路军一二九师司令部，河北人民利用地道战、地雷战、平原游击战等有力地打击了日本侵略者，进行了艰苦卓绝的抗日斗争，谱写了一曲军民团结抗日的战歌。此外，国际主义战士白求恩在中国的主要活动大都发生在河北。三是解放战争时期，西柏坡是解放战争后期中共中央和解放军总部所在地，党中央在这里指挥了震惊中外的“三大战役”，从而奏响了解放全中国的号角，在这里还召开了着名的“七届二中全会”，也就是在这次会议上提出了“两个务必”的着名论断。西柏坡是新中国诞生的摇篮，在全国红色文化旅游产品中具有垄断性和不可替代性。四是社会主义建设时期，北戴河是党和国家领导人决策重大国事的重要地点；塞罕坝成为全国生态文明建设重大典型，孕育了“塞罕坝精神”；前南峪成为太行山最绿的地方，创造了“前南峪精神”。五是改革开放以来，“农民教授”李保国扎根太行山，带领乡亲们脱贫致富，习近平总书记对李保国事迹作出批示，称他为“太行山上的新愚公”。同时，以燕赵大地曾涌现出的英雄人物和英雄事迹为原型，文艺工作者创造了大批经典作品，《地道战》《野火春风斗古城》《狼牙山五壮士》《董存瑞》《小兵张嘎》《新儿女英雄传》《红旗谱》等影视作品闻名全国，激励和鼓舞了新中国几代人的成长，拥有极高的知名度和影响力。
（三）分布广泛，组合优良。河北红色文化旅游资源以太行山为主体，以燕山地区、坝上地区和黑龙港流域为支撑，总体分散，局部集中。从空间分布来看，红色文化旅游资源富集地域多为贫困地区，呈现组团式分布，且与其他类型资源组合较好。如平山县西柏坡可与温塘温泉、天桂山、沕沕水、驼梁－五岳寨等生态康养产品综合开发；塞罕坝机械林场、隆化县董存瑞纪念馆可与金山岭长城、承德避暑山庄等历史文化产品综合开发；中国人民抗日军政大学旧址可与前南峪村、九龙峡等生态产品综合开发。河北红色文化旅游资源相对集中的空间分布以及与绿色生态、人文历史等其他的旅游资源有机结合，将促进红色文化旅游与其他产业的融合发展，有助于河北旅游产业中形成较强开发潜力的综合性旅游产品。
二、河北省红色文化旅游发展情况
（一）景区建设成效显着。依托高品质的红色文化资源，河北省共创建了44个国家A级旅游景区，其中3个国家5A级旅游景区，24个国家4A级旅游景区，西柏坡、白洋淀、八路军129师司令部旧址、李大钊故居及纪念馆等景区享誉全国。在全国300处红色旅游经典景区名录中，河北占据30处，为全国十分之一。河北省打造的10条红色旅游精品线路中，有3条线路被列入全国红色旅游精品线路。
（二）市场规模发展快速。经过十五年的发展建设，河北省红色文化旅游发展规模日益壮大，产生了一批精品项目，综合效能持续释放。2017年全省红色旅游接待游客1.2亿人次，综合收入240亿元，直接就业9万人，间接就业32万人。红色旅游已成为传承红色基因、弘扬红色文化的重要渠道，成为资政育人、践行社会主义核心价值观的重要载体，成为构筑中国精神的重要抓手，是促进革命老区脱贫攻坚和经济社会发展的重要途径。
（三）深入推进区域合作。河北省深度推进区域间红色文化旅游资源的合作，加强区域间资源的共享与开发，组建了红色旅游合作联盟。全省22家红色经典景区和40家旅行社共同成立了“红色旅游营销联盟”，加强了全省红色旅游的交流协作。其中，西柏坡联合全国146家红色旅游景区成立了“西柏坡红色旅游联盟”，将资源合作拓展至省外，极大推动了全国红色革命圣地景区间的交流与合作；以一二九师司令部旧址为核心成立了“晋冀鲁豫红色旅游联”，也很好地促进了中原四省红色旅游的资源整合和产业发展。
（四）旅游投入不断扩大。河北省红色文化旅游开发多以地方党委政府为主，社会投资为辅，管理运营多为事业单位。2011-2015年，全省红色旅游投入超过18亿元，用于完善配套服务，提升景区质量，比2005-2010年全省红色旅游投入增加80%，红色旅游景区的配套设施和景区服务质量得到了大幅提升。在投资结构上，2011-2015年社会及民营资本投入达到7亿元以上，在红色旅游全部投入中占比近40%，逐渐成为全省红色旅游投入的中坚力量。
（五）助力革命老区脱贫。以平山、易县、阜平等红色文化资源丰富的革命老区为重点，以西柏坡、城南庄旧址等红色景区为龙头，引导革命老区贫困农民参与旅游经营和旅游接待服务，支持贫困农户发展农家旅馆、乡村民宿，利用农副土特产品和民间手工艺开发特色旅游商品，利用红色文化和民俗活动开发参与性、演艺类项目。平山县以西柏坡景区为龙头，打造了“红色圣地”旅游区，建设了西柏坡、李家庄等18个旅游专业村，带动周边数十村的农民参与旅游，形成了“景区带村”的成功模式，全县旅游业发展共带动200余个贫困村的超过23000贫困人口稳定增收，2018年平山县退出国家扶贫开发重点县。易县依托深厚的红色文化底蕴，建设了狼牙山红色旅游产业片区，发展了417个农家院、80个农业采摘园，全县直接参与旅游业的贫困群众达1.5万人以上，强力促进全县脱贫，2018年易县退出国家扶贫开发重点县。
三、制约河北省红色文化旅游发展的主要问题
（一）红色旅游产业链尚未形成。一是河北红色文化旅游资源优势尚未转化成产品优势和品牌优势，多数红色文化旅游景区景点的开发尚处于初级阶段，陈列展示设备及方式落后，开发方式简单化、程式化、趋同化，各区域间红色旅游产品相似度高，配套的具有地方特色的红色旅游餐饮、红色旅游商品缺乏等，产业化水平低，不利于丰富旅游产品链。比如，多数红色景区只建有纪念碑、纪念馆、烈士墓，产品基本上是用简单的图片展示和橱窗式的文物陈列，展示方式和手段陈旧。二是产业融合发展水平低，红色旅游与其他类旅游产品缺乏有效整合。例如，平山西柏坡景区周边有温塘温泉、天桂山、驼梁等，组合线路开发优势明显，但在产品开发设计上各自为营，缺乏统筹考虑，造成旅游线路安排、旅游设施建设上缺乏关联，没能形成连线成片、优势互补的开发策略。
（二）红色旅游服务设施建设薄弱。由于红色旅游景区很大程度上依靠国家财政拨款，资金缺口较大。一方面导致红色文化旅游景区配套设施不完善，低层次开发和重复建设严重，部分红色旅游景区景点日常运转存在困难，更无力进行设施改造、资料征集、人员培训、文学创作等工作，形成恶性循环。另一方面造成红色文化资源保护不足，挖掘研究不够，一些红色文化资源还未列入保护范围，流失严重，部分红色旅游景区存在盲目上项目、盲目开发的现象，红色文化资源及氛围遭到了不同程度破坏。
（三）红色教育功能发挥不足。一是红色旅游教育方式多以说教式为主，对革命历史意义的解释、说明不够充分，缺乏震憾力和感染力，难以深入人心。二是红色旅游理论系统研究不够，部分红色文化资源还未转换成红色教育资源。三是红色教育与新技术、新媒体融合发展不够，还未充分利用新媒体使红色资源、红色文化、红色场馆走进人们的心中。
（四）红色旅游体制机制不活。红色旅游景区分属文化、文物、民政、教育等不同部门管辖，造成红色文化景区发展动力不足、市场意识淡薄、宣传推介力度小等问题普遍存在，缺乏做大景区的魄力和能力，部分红色旅游从业人员业务素质不高，特别是一些景区还存在“等靠要”的思想，不能与市场接轨，管理水平亟需提高。
四、河北省红色文化旅游发展建议
（一）加强统筹协调，完善红色文化资源保护利用的体制机制。一是建立红色文化资源保护传承和利用的工作协调机制。建议成立革命文物工作协调办公室，统筹规划、协调指导和督促检查。二是明确责任分工，充分发挥相关部门的职能作用。文物部门组织编制和落实相关革命文物保护规划和维修方案，做好文物征集、展陈、维修和管理等工作；宣传部门负责革命场馆陈列布展内容的审定以及重要活动、重大事件的宣传推广工作；文化和旅游部门负责红色旅游景区景点规划编制、红色旅游经典景区建设、红色文化活动、线路组织、人员培训等相关工作等。三是妥善处理资源保护各方关系。处理好主管部门与景区、社区、村民个人等各主体间的关系，落实红色文化资源的管理保护主体，创新体制机制，建立综合保护体系，动员全社会各方面力量积极参与革命文物保护，推进红色文化资源得到更好保护利用。
（二）实施分类指导，建立科学可持续的保护利用体系。一方面，根据资源文化价值、保存状况及开发利用条件，将红色文化资源科学评估、分等定级，采取分类指导、因地施策，建立科学的保护利用体系。如对革命遗址规模较大、文化意义重大、保存现状较好的重点资源进行综合保护利用，打造成主题突出、导向鲜明、内涵丰富、带动显着的红色文化精品，建成为爱国主义教育基地、红色旅游示范镇、红色旅游示范村等。对规模较小、保存情况一般、较为孤立的普通资源，主要通过原貌恢复、修缮维护、立碑说明、提升环境、挂牌保护、建设纪念设施等方式进行保护，为红色文化教育及日后的拓展红色研学和旅游产品、实施深度开发奠定基础。对于已完全翻盖为新房的革命旧址旧居、无从考证具体发生地的事件发生地、无从考证或已失传的革命非遗文化等资源，要加强相关文献档案史料、口述资料的征集整理，并在相关纪念设施中展示。对于位置偏远、影响不大的烈士墓碑等资源，建议保持原状，或在建设相关纪念设施时，进行集中展示纪念。另一方面，实行红色文化资源定期排查制度，建立红色文化资源数据库，包括红色文化资源的类别、分布、等级、规划开发前景等情况，为今后的开发利用奠定基础。
（三）加快创新发展，促进红色文化资源传承与利用。一是创新红色旅游展陈方式。加强红色文化与现代信息技术的结合，实现红色展示的数字化、信息化，如利用全息投影、AR（增强现实技术）、VR（虚拟现实技术）、裸眼3D、动漫等现代化信息技术和展示手段，结合场景体验、情景模拟、影视展演等推动红色文化活态化、场景化。二是丰富讲解形式。构建由专职讲解员、志愿者、亲历者和相关人员组成的多元化讲解队伍，引入快板、歌曲等形式，提高展览展示活动的吸引力和感染力。三是加强红色文化系列出版物、演艺产品、创意商品的开发。依托河北丰富的红色革命史、红色名人、红色文学作品等，开发红色故事、红色影视作品、红色动漫等，创造多维度红色文化创意产品。通过创新创意，使优秀的红色文化资源融入时代精神，融入现实生活，满足时代发展需求。
（四）促进文旅融合，推动红色文化旅游产业化发展。一是以市场需求为导向，放宽旅游市场准入，采取联合政策措施，鼓励各类市场主体参与红色旅游的开发经营，积极培育以红色旅游为主营业务的旅行社业、餐饮业、住宿业等，做大红色旅游市场主体。如建设一批红色经典主题餐厅和红色农家院，强化红色主题餐饮体验，可重点培育西柏坡圣地农家、塞罕坝林海人家、白洋淀水乡渔家等主题餐饮；鼓励建设融入革命诗词、歌曲等红色文化元素的主题酒店，提升红色旅游住宿产品，可重点培育太行革命农家、狼牙山红色主题营地等。二是围绕乡村振兴战略，培育发展红色旅游小镇和红色旅游乡村。选取红色文化资源丰富、开发价值大的村落，探索“公司+村委会+居民”的开发模式，将红色文化旅游资源与休闲农业、民俗文化等融合发展，开发红色教育、生态休闲、乡村度假、民俗体验、军事拓展等旅游产品，打造体验型红色旅游小镇和乡村。三是加强区域合作。加强不同地区间红色旅游景区的合作，推出具有河北地方特色的多主题红色文化精品旅游线路，促进红色文化产业全面发展。
（五）加大宣传力度，培育全省红色文化品牌体系。一是持续做好“西柏坡·红色圣地”、“一二九师·太行堡垒”、“保定·抗战英雄”、“冀东·大钊故里”、“张家口·红山城”等五大品牌宣传，使红色品牌形象深入人心，提高河北省红色文化的知名度。二是综合运用政府、企业和民间等多种途径，协同推进红色文化品牌推广。政府借助重大事件和纪念日加强红色文化资源的宣传推介；企业创立自主文化品牌，增加红色文化产品的附加值；通过非政府组织、学术界及个人等民间活动，以展览、演出等形式，发挥红色文化传播的桥梁纽带作用。三是建立革命旧址、周边学校、党政机关、企事业单位、驻地部队、城乡社区的共建共享机制，组织开展多种形式的革命文物工作专题宣传活动，形成宣传效应。四是推进“互联网+红色文化”，在河北旅游资讯网、各市旅游官方网站设置红色旅游专版，建议4A级以上红色旅游景区建设独立网站，运用微博、微信、移动客户端等新媒体新应用，通过微展览、微课堂、微访谈、微视频等传播方式广泛开展红色文化宣传。
作者：邸明慧，中国社会科学院旅游研究中心特约研究员，河北省科学院地理科学研究所研究员；张丽云，河北省科学院地理科学研究所副研究员；施俊庄，河北省科学院地理科学研究所经济师
来源：《产业与科技论坛》2021年第1期，略有删节，参考文献略