黑龙江省出租汽车行业诚信自律公约
（征求意见稿）
为维护社会公共利益和公平竞争的市场秩序，促进我省出租汽车行业健康发展，树立出租汽车行业的良好形象，依据国家有关法律法规，结合我省出租汽车行业实际，制定本公约。
第一章 诚信经营
第一条 本公约所指出租汽车，包括巡游出租汽车（以下简称巡游车）和网络预约出租汽车（以下简称网约车）。
第二条 出租汽车企业要严格遵守国家出租汽车行业管理有关法律法规，坚决贯彻执行管理部门制定的各项行业政策，严格规范经营行为，合法诚信经营，纠正和抵制行业不正之风，自觉维护行业形象。
第三条 出租汽车企业要严格履行行业准入要求，提供服务的车辆要符合营运资质要求，提供服务的驾驶员要符合从业资格要求；线上提供服务的车辆、驾驶员与线下实际提供服务的车辆、驾驶员一致。
第四条 出租汽车企业要积极履行社会责任，倡导建立应急保障和爱心服务车队，积极参与行业文明创建和公益活动；发生自然灾害或重大事故时，服从政府安排做好应急保障服务。
第五条 出租汽车企业要加强服务意识和职业技能培训，不断提高从业人员的业务技术和综合素质，为乘客提供安全、及时、方便、舒适、优质的客运服务。
第六条 出租汽车企业要在车内或平台APP公开企业经营许可信息，明确服务项目和质量承诺，杜绝在服务协议中存在误导性、强制性、欺诈性消费条款，更好地满足社会公众多样化出行需求。
第七条 出租汽车驾驶员运营服务要符合《巡游出租汽车经营服务管理规定》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》《出租汽车运营服务规范》（GB/T 22485-2021）要求：
（一）做好运营前例行检查，保持车辆设施、设备完好，车容整洁，备齐发票、备足零钱；
（二）衣着整洁，语言文明，主动问候，提醒乘客系好安全带；
（三）根据乘客意愿升降车窗玻璃及使用空调、音响、视频等服务设备；
（四）乘客携带行李时，主动帮助乘客取放行李；
（五）主动协助老、幼、病、残、孕等乘客上下车；
（六）不得在车内吸烟，忌食有异味的食物；
（七）随车携带道路运输证、从业资格证，并按规定摆放、粘贴有关证件和标志；
（八）按照乘客指定的目的地选择合理路线行驶，不得拒载、议价、途中甩客、故意绕道行驶；
（九）在机场、火车站、汽车客运站、港口、公共交通枢纽等客流集散地载客时应当文明排队，服从调度，不得违反规定在非指定区域揽客；
（十）未经乘客同意不得搭载其他乘客；
（十一）按规定使用计程计价设备，执行收费标准并主动出具有效车费票据；
（十二）遵守道路交通安全法规，文明礼让行车。
第八条 出租汽车企业要建立服务监督投诉处理制度，向社会公布监督投诉电话，及时妥善处理乘客和驾驶员的咨询投诉。对于涉嫌存在殴打乘客、毒驾、酒驾等恶性行为的驾驶员，要立即停止其经营活动并开展调查，并将调查处理结果及时对外公布。
第二章 行业自律
第九条 出租汽车企业不得非法营运、挂靠经营、非法转让经营权、恶意竞争，扰乱市场；严禁欺客宰客、恶意加价、变相收费、拒载、绕路；严禁聘用无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、使用报废车辆、超期未检验车辆。
第十条 出租汽车企业不得以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序，不得损害国家利益或者其他经营者合法权益，自觉维护市场公平竞争环境，抵制恶性竞争行为。
第十一条 网约车企业不得使用歧视性派单和定价规则，主动降低或者动态调整过高的抽成例；不随意、频繁调整运价影响行业整体稳定；参照政府定价决策程序提出调价方案报备并向社会公示；不误导、强制、欺诈消费者，共同维护市场秩序、营造公平竞争的市场环境。
第十二条 出租汽车企业不得组织、煽动、参与非法聚集、停运罢运事件。如发生涉稳舆情要向行业主管部门和公安机关报告，并及时组织人员处置，切实维护行业稳定。
第三章 违约惩戒
第十三条 对于违反本公约相关规定的出租汽车企业，行业协会将在相关媒体通告批评，并将逐步建立行业诚信经营黑名单制度并定期公布，同时督促限期整改；情节严重的，报请相关行业主管部门纳入信用考核记录；多次严重违反本公约的，建议行业主管部门按照国家规定，依法依规处理。
第十四条 驾驶员发生以下违规行为之一，且被认定为驾驶员有责的，出租汽车企业要报行业主管部门和行业协会。在国家有关部门依法依规处置基础上，由行业协会将驾驶员纳入联合惩戒名单，视情给予惩戒措施，惩戒期间，出租车企业要按联合惩戒规定，实施行业禁入，不予聘用；或停止该驾驶员参加运营以及停止平台派单等惩戒措施。
（一）在岗期间存在被公安机关刑事立案侦查、采取强制措施、监察机关调查、检察院批捕、提起公诉等触犯《中华人民共和国刑法》的犯罪事实的；
（二）在岗期间发生暴力、侵财、涉性、扰乱公共秩序等治安违法行为，被公安机关行政处罚或达到处罚标准的，触犯《中华人民共和国治安管理处罚法》的；
（三）运营期间违反相应交通法规的行为，包括但不限于私自退保、破坏动态监控设备、私自将运营车辆交予无资格证人员驾驶等；
（四）其他法律法规规定或政府主管部门明令禁止的行为。
第四章 安全监管
第十五条 出租汽车企业要自觉接受行业管理部门的管理、监督、检查和指导，规范经营行为，杜绝超范围经营；未经许可不得开展网约车经营服务。
第十六条 出租汽车企业要严格落实安全生产主体责任，开展安全生产标准化建设，完善落实安全管理制度，建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，健全安全生产责任制，统一车辆技术管理、人员聘用管理、车辆调度、动态监控，按国家规定购买车辆、人员保险。
第十七条 全省范围内出租汽车企业和从业人员要自觉遵守本公约。出租汽车企业之间要相互监督。如发现违反本公约规定的经营行为，可及时向行业协会反映情况。
第十八条 本公约自发布之日起生效，解释权归本协会所有。
黑龙江省道路运输协会
2024年6月9日