各市文化和旅游局，厅机关各处室、厅属各单位：
为推进文化和旅游乡村振兴工作向纵深发展，现将《2024 年学习运用 “千村示范、万村整治” 工程经验文化和旅游推进乡村全面振兴实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
山西省文化和旅游厅
2024 年 4 月 [X] 日
2024 年学习运用 “千村示范、万村整治” 工程经验文化和旅游推进乡村全面振兴实施方案
为深入学习贯彻习近平总书记关于 “三农” 工作的重要论述，认真落实中央和省委农村工作会议精神，扎实推进学习运用 “千村示范、万村整治” 工程经验，充分发挥文化和旅游在乡村全面振兴中的独特作用，特制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，按照省委十二届六次、七次全会部署要求，以学习运用 “千万工程” 经验为契机，以推动乡村文化繁荣兴盛和旅游产业高质量发展为目标，坚持以文塑旅、以旅彰文，着力在文旅产业发展、乡村人才培育、文化振兴、乡村治理等方面下功夫，为建设宜居宜业和美乡村贡献文旅力量。
二、主要任务
（一）推进文旅产业发展，增强乡村经济活力
- 培育文旅新业态
- 配合国家开展第二批文化产业赋能乡村振兴试点工作，积极探索文化产业与乡村旅游深度融合的新模式、新路径，打造一批具有山西特色的文化产业赋能乡村振兴典型案例。
- 大力发展乡村民宿、乡村康养、乡村研学、乡村文创等文旅新业态，培育一批乡村旅游集聚区和乡村旅游综合体，推动乡村旅游从单一观光向多元体验转变。
- 加强文旅品牌建设
- 持续打造 “黄河人家”“长城人家”“太行人家” 等乡村旅游品牌，提升品牌知名度和影响力。
- 开展乡村旅游品牌创建活动，培育一批国家级、省级乡村旅游重点村镇，打造一批具有地域特色的乡村旅游品牌。
- 推动文旅项目建设
- 加大招商引资力度，吸引社会资本投入乡村文旅项目建设，推动一批重大乡村文旅项目落地见效。
- 加强对乡村文旅项目的指导和服务，优化项目建设环境，提高项目建设质量和效益。
（二）培育壮大乡村人才队伍，提升乡村发展能力
- 加强乡村文旅人才培训
- 制定乡村文旅人才培训计划，通过举办培训班、专题讲座、实地考察等方式，对乡村旅游从业人员、乡村文化能人等进行系统培训，提高其业务素质和服务水平。
- 鼓励高校和职业院校开设乡村文旅相关专业，加强与乡村文旅企业的合作，开展订单式培养，为乡村文旅发展提供人才支撑。
- 吸引人才返乡创业
- 出台优惠政策，吸引晋商晋才、文旅企业、工作室、个体创业者等带资引流，返乡创业，参与乡村文旅开发建设。
- 搭建人才返乡创业平台，提供项目对接、技术支持、资金扶持等服务，营造良好的创业环境。
- 培育乡村文化和旅游带头人
- 开展乡村文化和旅游带头人评选活动，培育一批具有创新精神、经营能力和社会责任感的乡村文化和旅游带头人。
- 发挥乡村文化和旅游带头人的示范引领作用，带动更多农民参与乡村文旅发展，实现增收致富。
（三）推进乡村文化振兴，丰富乡村文化内涵
- 加强乡村文化遗产保护利用
- 实施乡村文化记忆、文物保护利用、非物质文化遗产保护、传统村落保护等工程，加强对乡村文化遗产的保护和传承。
- 推动乡村文化遗产的合理利用，将文化遗产转化为旅游资源，开发文化体验、研学旅行等旅游产品，让乡村文化遗产活起来。
- 开展乡村文化活动
- 高质量开展 “五个一批” 群众文化惠民工程，组织开展形式多样、内容丰富的乡村文化活动，满足农民群众日益增长的精神文化需求。
- 鼓励各地利用传统节日、民俗活动等契机，举办乡村文化节、农民丰收节等活动，丰富乡村文化生活，传承和弘扬优秀传统文化。
- 加强乡村文化阵地建设
- 推进乡村公共文化服务体系建设，完善乡村文化设施，建设一批乡村文化礼堂、文化广场、农家书屋等文化阵地，为农民群众提供便捷的文化服务。
- 鼓励社会力量参与乡村文化阵地建设，通过政府购买服务、项目合作等方式，提升乡村文化阵地的运营管理水平。
（四）提升乡村治理水平，打造宜居宜业和美乡村
- 加强乡村旅游行业管理
- 完善乡村旅游行业标准和规范，加强对乡村旅游经营单位的监管，维护市场秩序，保障游客合法权益。
- 建立健全乡村旅游安全保障体系，加强对乡村旅游设施设备的安全检查，提高乡村旅游安全管理水平。
- 推进乡村文明建设
- 开展文明村镇、文明家庭等创建活动，加强农村思想道德建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
- 发挥文化和旅游在乡村文明建设中的引领作用，通过文化活动、旅游宣传等方式，传播文明理念，提高农民群众的文明素质。
- 助力乡村生态环境保护
- 推动乡村旅游与生态环境保护相融合，引导乡村旅游经营单位树立绿色发展理念，加强对乡村生态环境的保护和修复。
- 开发生态旅游产品，推广生态旅游模式，实现乡村旅游可持续发展。
三、保障措施
（一）加强组织领导
各级文化和旅游部门要充分认识学习运用 “千万工程” 经验推进乡村全面振兴的重要意义，切实加强组织领导，明确责任分工，确保各项任务落到实处。要建立健全工作协调机制，加强与相关部门的沟通协作，形成工作合力。
（二）强化政策支持
积极争取各级政府和相关部门的政策支持，加大对乡村文旅发展的资金投入，完善乡村文旅基础设施和公共服务设施。鼓励各地出台支持乡村文旅发展的优惠政策，吸引社会资本参与乡村文旅开发建设。
（三）加强监督检查
建立健全监督检查机制，加强对各地学习运用 “千万工程” 经验推进乡村全面振兴工作的督促检查，及时发现问题，解决问题，确保工作取得实效。要建立工作考核评价机制，对工作成效显著的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评。
（四）加强宣传引导
充分利用各种媒体和宣传平台，广泛宣传学习运用 “千万工程” 经验推进乡村全面振兴的好经验、好做法，宣传乡村文旅发展的新成果、新成效，营造全社会关心支持乡村全面振兴的良好氛围。